停车费提价真能缓解拥堵? 三问济南停车收费新规

为什么要提高停车收费的标准?价格高了真的能起到缓解拥堵的作用吗?现在一些停车场已经将停车费用提高,在新规施行后,会不会出现更高的价格?20日,在停车收费标准征求意见时,不少市民、网友提出了若干疑问,对此,记者也进行了采访。

记者 刘雅菲     

1.为何推出这一新标准?

利用价格杠杆控制车辆出行,同时可以增加社会资本建停车场的吸引力

济南市物价局收费管理处相关负责人表示,济南现行的机动车停车收费标准是1999年制定的,这些年济南的机动车保有量日益增多,去年11月已经突破200万辆。同时,随着取消道路停车泊位等措施的进行,现有机动车停车泊位数量已经远远无法满足停车要求,从而造成交通拥堵状况越来越严重,亟须通过价格杠杆作用控制车辆出行,缓解市区特别是核心区域严重拥堵的现状。

“除了缓解拥堵之外,还可以让停车场有序发展。”济南市物价局收费管理处相关负责人表示,原来每小时2元的标准,对于不少社会资本来说吸引力太小,很难让他们在济南投资建设更多的停车场。

2.提价能否让更多市民绿色出行?

理论上可以影响小汽车使用率,但收费标准需要在合理区间

“小汽车在交通出行的分担中,已经超过了公交车的出行分担率。现在已经不是提高运行效率,或者挖掘道路潜能就能够解决拥堵的。”山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华表示,让小汽车的使用和拥有都回到合理的范围内有多种方法,可以通过宣传引导,也可以通过增加公交车道,赋予绿色交通更多的路权,但这些效果都是有限的。“通过价格杠杆来调节拥有量和使用率,也是一种方法。”

“真正让价格杠杆发挥作用,需要一个科学的测算,将价格提高的幅度确定在一个合适的区间内。”张汝华说。拥堵越严重的地方越需要调节,目前分为四类区域,其实也就是引导车辆尽量往核心区以外停车。外地来的游客,也可以将车停到核心区之外,再通过绿色出行的方式到市区。

“如果到核心区道路停车,一小时就得10块钱,停一天下来就得一百多块钱。”市民李先生算了这样一笔账,“如果这样,还不如找个地方把车塞下,就算罚款也合算。”收费提高后,违章停车数量上升,在北京曾经出现过。2011年,北京选择提高停车费治理道路拥堵,受此影响,繁华地区周边的胡同内车辆乱停乱放有所增加。以东城区为例,4月1日以来,胡同违法停车现象上升了大约10%至20%。因此,提高收费标准之后,对于违章停车的治理,压力也就更大了。

3.市场调节价会不会太高?

商场停车场执行政府指导价,不会再有高于指导价两三倍的情况

根据正在征求意见的新规规定,济南的机动车停放服务收费将实行三种定价方式。其中,政府投资建设的停车场;道路停车泊位;机场、火车站、长途汽车站、轨道交通换乘站配套停车场;以及行政机关、事业单位、国有企业等提供经营性停放服务的停车场,实行的是政府定价,这些停车场,需要按照规定的价格执行。

此外,政府与社会资本合作建设的停车场(所);商住楼、综合楼、非国有企业等向社会提供经营性停放服务的停车场;商场、写字楼(间)等配套停车场,实行政府指导价。收费标准由经营单位根据所处区域,以相应区域类别实行政府定价的停车场(所)收费标准为基准价,按照“上浮不超过20%,下浮不限”的原则确定。

记者了解到,目前济南不少商场配套停车场的停车费为每小时4元,还有的已调整为每小时6元,是目前政府定价的两三倍。“这是因为这些区域原来执行的是市场调节价,新规将调整为执行政府指导价,因此这些场所高于政府定价两三倍的情况将不会再出现。”济南市收费管理处相关负责人说。

据了解,新规施行后,执行市场调节价的只有社会资本依法全额投资建设的独立停车场(所),这些场所将由经营者自主定价。在这种情况下,会不会出现过高的情况?对此,上述负责人表示,这些停车场的经营者需要将收费明明白白地公示出来,市民停车之前可以看清收费标准再选择是否停车。